牢記囑托、開拓進(jìn)取，用民生“溫度”標(biāo)注幸福“刻度”。5年來，揚(yáng)州市民政系統(tǒng)著力完善分層分類的社會(huì)救助體系，深化“兜底性”民生建設(shè)；著力健全公益惠民的公共服務(wù)體系，深化“基礎(chǔ)性”民生建設(shè)；著力打造普惠樂享的民生保障體系，深化“普惠性”民生建設(shè)；著力強(qiáng)化暖心高效的民政服務(wù)體系，深化“體系化”改革要求，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新的活力，有力服務(wù)了改革發(fā)展大局。
這張沉甸甸的“成績(jī)單”，托起了廣大民政服務(wù)對(duì)象穩(wěn)穩(wěn)的幸福：近年來，全市支出各類民政事業(yè)發(fā)展資金60多億元，有效保障了民政事業(yè)的發(fā)展需要；揚(yáng)州市殯儀館獲得“全國(guó)殯葬先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)；廣陵區(qū)婚姻登記處被評(píng)為“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”；揚(yáng)州市福利中心被授予“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位”；揚(yáng)州市入選全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)、省級(jí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市；市民政局“‘3+養(yǎng)老’入手 揚(yáng)州老人頤養(yǎng)在社區(qū)”“揚(yáng)州‘三個(gè)聚焦’打造頤養(yǎng)幸福圈”“打造老年友好型‘頤養(yǎng)之城’”等項(xiàng)目獲評(píng)中國(guó)民生論壇2020年、2023年、2024年“民生示范工程”；聯(lián)合揚(yáng)州大學(xué)設(shè)立省內(nèi)首個(gè)地方養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展研究院；在全省率先出臺(tái)《揚(yáng)州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，在全國(guó)率先出臺(tái)《揚(yáng)州市老年人優(yōu)待條例》；順利承辦全省首屆養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人營(yíng)養(yǎng)餐大賽。
民生保障更加暖心高效
揚(yáng)州市各類困難群體保障穩(wěn)步提標(biāo)擴(kuò)圍，低保和臨時(shí)救助制度日趨完善，全市健全防范化解因病返貧致貧、急難情形快速響應(yīng)救助、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、心理健康關(guān)愛服務(wù)、特殊情形暖心會(huì)辦聯(lián)辦等5項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，率先建立社會(huì)救助“容錯(cuò)免責(zé)”機(jī)制，在社會(huì)救助和兒童福利領(lǐng)域建立“一事一議”工作機(jī)制，防范漏底風(fēng)險(xiǎn)，擦亮“揚(yáng)帆共濟(jì)、慈救同州”名片。
深化“慈善+救助”模式，引導(dǎo)慈善資金累計(jì)為2萬人次困難對(duì)象購買“江蘇醫(yī)惠保”，開展常見病常用藥品援助和特困人員住院照料護(hù)理補(bǔ)貼，建立起多維度助醫(yī)矩陣。深入推進(jìn)民政部“救助管理區(qū)域性中心”試點(diǎn)，探索形成“四全”工作機(jī)制。深入推進(jìn)全省加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)，累計(jì)建成89家未保工作站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。創(chuàng)建25個(gè)省級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范點(diǎn)。
養(yǎng)老服務(wù)更加普惠優(yōu)質(zhì)
為不斷提升居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力，自2017年起，揚(yáng)州市將頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)作為人大常委會(huì)決議重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)，累計(jì)建設(shè)完成頤養(yǎng)社區(qū)235個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)社區(qū)全覆蓋。
在此基礎(chǔ)上，10個(gè)社區(qū)榮獲全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，37個(gè)老齡友好型社區(qū)建設(shè)單位通過省級(jí)驗(yàn)收。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，印發(fā)《揚(yáng)州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，不斷豐富為老服務(wù)供給。2022年，榮獲全省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯地方督查激勵(lì)。
為強(qiáng)化兜底養(yǎng)老保障，揚(yáng)州累計(jì)投入約1.7億元實(shí)施特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升，建成6個(gè)縣級(jí)失能（失智）特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、31個(gè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、164個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)。
如今，揚(yáng)州市基本養(yǎng)老服務(wù)逐步健全，共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)129個(gè)，床位2.41萬張，建成1416個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋；為失能失智老年人開設(shè)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位約5000張；開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，惠及近21萬老年人。開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)普及培訓(xùn)工程，累計(jì)培訓(xùn)老年人14.7萬人次。連續(xù)3年舉辦全市“老年達(dá)人”運(yùn)用智能技術(shù)大賽。
在強(qiáng)化品質(zhì)養(yǎng)老供給方面，揚(yáng)州始終創(chuàng)新探索，培育和引進(jìn)品牌養(yǎng)老組織35家，57個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入社會(huì)力量管理運(yùn)營(yíng)；強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)32家，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展簽約合作89對(duì)；強(qiáng)化國(guó)企示范引領(lǐng)，推動(dòng)組建揚(yáng)子江康養(yǎng)集團(tuán)，以此為平臺(tái)打造市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目、適老化生活體驗(yàn)中心、“頤揚(yáng)小館”助餐連鎖點(diǎn)等，有效提升老年人居家生活品質(zhì)。連續(xù)6年，實(shí)施老年人精神關(guān)愛項(xiàng)目231個(gè)，惠及12萬老年人。
社會(huì)服務(wù)更加便民惠民
為深入開展婚俗改革，儀征市入選第一批江蘇省婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，江都區(qū)入選第三批江蘇省婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。2022年揚(yáng)州獲得省政府公益性骨灰安放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理督查激勵(lì)表彰。高郵市入選第一批江蘇省喪葬禮俗改革試點(diǎn)地區(qū)，廣陵區(qū)入選第二批江蘇省喪葬禮俗改革試點(diǎn)地區(qū)。各級(jí)殯儀館取消個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目13個(gè)，合計(jì)減收費(fèi)用530余萬元，公益性殯葬設(shè)施實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)，公墓價(jià)格明顯回落，殯葬服務(wù)惠民屬性凸顯。新（改、擴(kuò)）建53個(gè)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放（葬）設(shè)施，推動(dòng)殯葬服務(wù)供給更加均衡可及。揚(yáng)州市還成功獲批全國(guó)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)。
社會(huì)治理更加充滿活力
社會(huì)治理激活一池春水。揚(yáng)州市探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“政商橋”協(xié)商服務(wù)機(jī)制，設(shè)立“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之家”，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。協(xié)助省民政廳承接民政部“完善社會(huì)組織退出機(jī)制”觀察點(diǎn)任務(wù)，取得階段性成果。5家社會(huì)組織獲得“江蘇省先進(jìn)社會(huì)組織”稱號(hào)，建成“全省社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)”5個(gè)。
全市目前現(xiàn)有各級(jí)各類社會(huì)組織4699個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體2071個(gè)，民辦非企業(yè)單位2603個(gè)，基金會(huì)25個(gè)，共有5家社會(huì)組織獲得“江蘇省先進(jìn)社會(huì)組織”稱號(hào)，5家社會(huì)組織被評(píng)為“全省社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)”。
地名普查工作獲評(píng)“國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)地名普查先進(jìn)集體”，51個(gè)地名入選省級(jí)地名文化遺產(chǎn)，15個(gè)地名入選省級(jí)紅色地名，“揚(yáng)州歷史地名在新時(shí)代復(fù)活”系列活動(dòng)獲2020年度全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果第一名，高郵市獲評(píng)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”省級(jí)先行區(qū)。
全市共有慈善組織70家，具有公募資格的14家。打造“5·19慈善一日捐”品牌，連續(xù)23年開展募捐活動(dòng)，慈善組織凈資產(chǎn)、慈善捐贈(zèng)收入、慈善支出金額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。6家捐贈(zèng)企業(yè)或單位、11位慈善行為楷模或優(yōu)秀慈善工作者、3個(gè)慈善項(xiàng)目、3家慈善組織獲得江蘇慈善獎(jiǎng)表彰；揚(yáng)州還被民政部評(píng)為中國(guó)城市公益慈善指數(shù)七星級(jí)慈善城市，連續(xù)兩屆進(jìn)入中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)評(píng)選的中國(guó)城市公益慈善指數(shù)前30名。 蘇民萱
