“小存折”撬動“大文明”

——泰州市“百姓文明存折”賦能城市文明建設的實踐

泰州市秉承“百姓日用即道”理念，創新推出“百姓文明存折”，將文明行為量化為可存儲、能兌換的獎勵，通過“存文明、取實惠”的良性互動，讓崇德向善成為百姓“日用而不覺”的行動自覺。

一是聚焦百姓需求，精準制訂工作標準。出臺《泰州市“百姓文明存折”積分制工作指導細則》，構建“1+6+N”多元化品牌矩陣，“1”代表市級層面的“百姓文明存折”，“6”代表6個市（區）形成的“佤家文明存折”“靖善靖美文明分”“鳳城文明豆”等子品牌，“N”代表各鎮街、村居因地制宜打造的積分制工作品牌。立足“百姓日用”視角，構建“基礎分+加分項+扣分項”評價模型，基礎項覆蓋環境衛生、移風易俗、文明新風等4大類，設立志愿服務、見義勇為等8項加分清單，明確散播謠言、非法上訪等12項減分紅線。推行“一村一策”動態調整機制，各地結合自身實際構建積分體系，如泰興市虹橋鎮將護河行動納入，黃橋鎮將非遺傳承納入，構建與百姓日常生活息息相關的行為規范。

泰州市泰興市分界鎮滕興村“佤家文明存折”積分頒獎

二是發動百姓參與，廣泛凝聚各方合力。堅持百姓主體地位，建立健全“百姓文明存折”管理制度，完善積分評定、公開、兌換流程，廣泛吸納“兩委”成員、黨員群眾代表、道德模范、“五老”人員等，建立2.6萬人的評議員、監督員隊伍，實現積分標準大家議、過程一起評、結果相互比，讓更多百姓從“旁觀者”變為“參與者”，積極投身城市文明建設。通過多種渠道進行宣傳，海陵區在文明實踐街區、公園廣場、商場超市設置卡通小品、宣傳展架等，吸引市民掃碼參與，讓文明存折的實踐場景融入日常。通過財政獎補、企業捐贈、能人反哺等方式，多渠道籌措經費，確保文明存折長效運營，累計兌換價值超5000萬元。

三是提升百姓素質，持續培育文明自覺。通過行之有效的獎勵激勵機制，實現從“要我文明”向“我要文明”的蛻變。靖江市斜橋鎮東阜社區堅持“黨員扛旗、樓棟爭星”，讓居民有了“不能拖樓棟后腿”的信念感和攢積分帶來的自豪感，見賢思齊的氛圍逐漸升溫；泰興市定期開展集中表彰，通過開展敲鑼打鼓送獎牌、集中表彰戴紅花等有儀式感的活動，增強自豪感；姜堰區、醫藥高新區（高港區）將積分情況作為推薦文明家庭、身邊好人的重要依據，同時探索積分兌換法律咨詢、健康體檢、水電維修等服務，讓居民實現精神物質雙豐收，將文明行為內化為自覺追求。

泰州市興化市周莊鎮殷莊村百姓在積分超市選購、兌換物品

通過“百姓文明存折”的創新實踐，泰州市文明存折試點區域矛盾糾紛同比下降超60%，12345熱線投訴量減少50%，基層治理效能顯著提升。問卷調查顯示，95%受訪者認為“生活更有獲得感”，文明城市創建群眾滿意度常年保持在99%以上，群眾幸福指數持續攀高。百姓對精神文明建設工作更加理解和支持，紅白喜事支出下降60%，“比積分、講文明”新風拂潤城鄉，城鄉文明底色更加鮮亮。